Will Radford je vrhunski analitik pri ministrstvu za domovinsko varnost, ki spremlja potencialne grožnje prek obsežnega programa množičnega nadzora. Ko skrivnostna entiteta izvede nenaden in uničujoč napad, se njegova prepričanja začnejo razbijati. Dogodki razkrijejo vrzeli v uradnih razlagah in sprožijo sum, da so členki sistema, ki naj bi varoval državo, v resnici del prikritega mehanizma.
Radford se znajde na tankem robu med razkrivanjem resnice in ohranjanjem javnega reda, ko postopoma naleti na dokaze, da vlada skriva več, kot je sprva mislil — ne le pred njim, temveč pred celim svetom. Film združuje intenzivno politično napetost in spektakularne akcijske prizore ter postavlja temeljna vprašanja o ceni varnosti, etiki nadzora in naravi sovražnika, ki je morda bolj človeški, kot si kdo želi priznati.